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《议事规则》修改 立法会主席准提49建议

1/1 梁君彦表示,《议事规则》的修订具有立法效力,将会首先处理,最快下月六日开始合并辩论。

星岛消息:据《星岛日报》报道,立法会主席梁君彦昨日就泛民和建制提出修改《议事规则》的建议作裁决,六十四项建议中有十六项被否决,其余四十九项建议则可提出,当中包括最具争议的降低全体委员会法定人数至二十人。梁君彦表示,《议事规则》的修订具有立法效力,将会首先处理,最快下月六日开始合并辩论,之后才处理民主派提出的谴责议案及传召官员议案,意味民主派不能用后两者的动议来拖延辩论《议事规则》的修订。

建制派及民主派早前合共提出六十四项修改《议事规则》的建议,其中四十九项获梁君彦批准提交立法会大会讨论,民主派及建制派“班长”廖长江各占二十四项修订,议事规则委员会主席谢伟俊有一项技术性修订,最快下月六日提交大会审议。

十六项被否决的建议中,十四项由民主派提出,包括议员宣誓须由首席大法官监誓、内会主席须由直选议员担任等。梁君彦指,这些建议与《基本法》和人大释法的规定不一致,故删除有关建议,但民主派部分建议如议员在立法会可用手语发言,则获接纳。

至于廖长江提出的建议,包括最具争议的降低全体委员会法定人数至二十人、提高呈请书门槛至三十五人等,获梁君彦批准。根据《基本法》第七十五条规定,立法会举行会议的法定人数为不少于全体议员的二分之一,梁君彦表示,有关问题须考虑全体委员会是否有与立法会相同地位,抑或是属立法会辖下的委员会。梁君彦承认,自己和前主席曾钰成曾就此征询资深大律师意见,均质疑降低全委会法定人数不符合《基本法》第七十五条或起草原因,但亦有法律意见认为全委会可视为立法会辖下的其他委员会,可自订有别于立法会大会的法定人数。

梁君彦指,基于《基本法》第七十五条无明文提述全体委员会,其他司法管辖区立法机关内职能,与香港的全体委员会类似的委员会运作,因此无充分理由显示廖长江的议案“必然与《基本法》不一致”,认为合适做法,是由立法会决定是否接纳有关建议。

至于议程先后次序,梁君彦指由于修改《议事规则》的议案具有立法效力,亦已在议规会及内会讨论,将会优先处理,之后才处理民主派提出的五项谴责梁君彦等动议,以及十二项传召官员动议。

公民党议员郭荣铿质疑梁君彦“大细超”,指对方过往曾谘询大律师意见,现在却又用建制派的法律意见,推翻自己曾谘询的法律意见。他又指,廖长江提出的某些建议没经过议规会审议,质疑有关建议为何获接纳。梁君彦回应指,廖长江的建议符合主题和相关法规,故批准提出。

公民党杨岳桥批评梁君彦“双重标准”,担心通过一系列《议事规则》修订后,立法会会被矮化。他承认目前形势对民主派拖延修改《议事规则》不利,但称即使子弹耗尽,亦不会就此放弃,“死马当活马医”,继续用不同策略抗争。

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